Focus FNE

Comment les plans et programmes locaux de prévention peuvent être des outils d’animation d’un territoire ?

Par Gaël Virlouvet, membre du directoire, et Delphine Tombal, chargée de mission, Réseau « prévention et gestion des déchets » de FNE

animateur de l’atelier sur les plans et programmes locaux de prévention

En donnant enfin la priorité, et des moyens financiers, au développement de la prévention des déchets le Grenelle de l'Environnement a permis un virage écologique de la politique des déchets en France. Les engagements du Grenelle se sont traduits concrètement dans la Loi de programmation « Grenelle 1 », la Loi de finances 2009, et le projet de Loi « Grenelle 2 ». Ces textes ont permis l’émergence des plans et programmes de prévention des déchets, qui doivent nous permettre d’atteindre l’objectif fixé : réduire de 7% nos « ordures ménagères et assimilées » en 5 ans.

L'ADEME a mis sur pied un dispositif de soutien technique et financier pour encourager les collectivités à mener des politiques efficaces de réduction des déchets. Fin 2009, 17 plans départementaux et plus d’une centaine de programmes locaux de prévention étaient déjà signés.

Les actions de prévention sont des actions de territoire, qui doivent s’appuyer sur l’ensemble des acteurs locaux, et notamment les associations de protection de la nature et de l’environnement. France Nature Environnement, de son côté, a donc lancé un programme de formation et d’accompagnement des associations qui souhaitent s’impliquer en faveur de la réduction des déchets.

Pour les prochaines assises des déchets, l’atelier que nous parrainons permettra de montrer comment les plans et programmes locaux de prévention peuvent être des outils d’animation d’un territoire.

Dans cet atelier, nous nous intéresserons aux méthodologies mises en œuvre par les collectivités porteuses de plans et de programmes pour parvenir à la mobilisation des acteurs de leur territoire, à la co-construction des plans et programmes par ces acteurs, et à l’articulation, dans la mise en œuvre des actions, entre partenariat et prestation.

Les échanges permettront également de souligner que les plans et programmes sont l'occasion de nouvelles relations entre associations et collectivités d’un même territoire, pour construire et mener ensemble une politique locale de prévention à la fois ambitieuse et riche en actions concrètes.

Des témoignages d’élus, d’agents de collectivités, d’associations dynamiseront cet atelier.

Moins de déchets, c'est moins de ressources puisées, moins de matières produites, transportées, traitées, incinérées, c'est un changement radical dans nos modes de consommation, permettant de faire pression sur les modes de production, et qui appelle à la mobilisation de chacun. Moins de déchets, c’est aussi animer son territoire et recréer du lien social.